問題：施工中采購材料的正常損失，即定額消耗的材料，可以從銷項稅額中抵扣進項稅，但從項目管理的角度，為了控制、節(jié)約用料，規(guī)定了超過定額材料消耗給予施工隊處罰，此種行為是否認定是非正常損失？

答復：首先我們規(guī)定“超過定額材料消耗給予施工隊處罰”的情況，應(yīng)該是目前我們的核算模式下對外包施工隊的一個材料控制，對外在管理模式上施工隊與我們是統(tǒng)一納稅主體，超定額消耗不屬于非正常損失，目前《增值稅暫行條例》中規(guī)定非正常損失的購進貨物及其相關(guān)的應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生的進項稅額無法抵扣銷項稅額。非正常損失是指因管理不善造成被盜、丟失、霉爛變質(zhì)的損失；如在管理模式上施工隊屬于專業(yè)分包，對于施工隊領(lǐng)取的材料，包括從工程量角度說的超定額消耗材料，都應(yīng)做視同銷售處理。對于施工的材料消耗應(yīng)加強管理，按內(nèi)控及成本效益原則梳理核算模式。