答：根據(jù)《關于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2013〕106號）第四十二條規(guī)定，固定業(yè)戶應當向其機構所在地或者居住地主管稅務機關申報納稅?？倷C構和分支機構不在同一縣（市）的，應當分別向各自所在地的主管稅務機關申報納稅；經(jīng)財政部和國家稅務總局批準，可以由總機構匯總向總機構所在地的主管稅務機關申報納稅。非固定業(yè)戶應當向應稅服務發(fā)生地的主管稅務機關申報納稅；未申報納稅的，由其機構所在地或者居住地的主管稅務機關補征稅款?？劾U義務人應當向其機構所在地或者居住地的主管稅務機關申報繳納其扣繳的稅款。按照以上原則，其他個人因未辦理稅務登記，應作為非固定業(yè)戶處理，應當向應稅服務發(fā)生地主管稅務機關申報納稅。如外省市其它個人在本市提供交通運輸服務，不再考慮向其居住地或運輸車輛車籍所在地主管稅務機關申報納稅，應在本市繳納增值稅。